11月17日,全國政協副主席、國家發改委主任何立峰在國家發改委主持召開與全國政協委員小型談心談話會,圍繞“十四五”規劃聽取委員的意見和建議。全國政協委員、浙江省工商聯主席、集團董事局主席王建沂參加會議并作匯報發言。在座談會上,王建沂委員圍繞實體經濟轉型升級、高質量發展作了《在“雙循環”新發展格局下實體經濟高質量發展的探索與思考》的匯報發言。首長給予了肯定和回應。
王建沂委員說,我們有制度優勢,有單一的特大市場優勢,能夠在各行各業打造立足中國、面向全球的龐大產業集群。近年來,富通集團在長三角生態綠色一體化發展示范區的嘉興(嘉善)進行了制造業“產業組織模式”“產業鏈縱向整合”的創新實踐和“生產制造組織模式”“導入人工智能”和“供應鏈橫向聯合”的創新實踐,以及跟隨國家“一帶一路”“走出去”“市場(商務)模式”的創新實踐。當下,富通集團已經初步建成了全球單體規模最大、產業鏈最完整的光通信先進制造產業集群,為浙江塊狀經濟轉型升級、提高競爭力探索了路徑。
富通集團嘉興(嘉善)光通信產業集群是中國光通信產業領域的頭部企業,致力于構建光通信上下游企業共同體,極大地提升了中國光通信行業的全球競爭力。同時,富通集團正在規劃超大規模數據中心和超算中心為一體的“新基建”信息基礎設施,依托中國單一的特大市場,面向未來“十四五”全球競爭,積極參與助推長三角生態綠色一體化發展示范區建設。
當下,浙江正在按照“忠實踐行‘八八戰略’,奮力打造‘重要窗口’”的總體部署,在“雙循環”新發展格局下探索、謀劃工作思路和舉措。王建沂委員在發言中匯報了浙江省工商聯圍繞參與構建“雙循環”新發展格局調研云南、廣西的情況。他說,云南、廣西是我國面向西南開放的橋頭堡,具有面向南亞、東南亞輻射中心的戰略地位。下一步將重點關注和重視如何推進“產業興邊、開放富民”以及位于中老鐵路沿線“中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區”形成的以“兩國一區(兩國一園)、境內關外”的“跨境產業園區”模式。
2015年,在習近平總書記的親自見證下,中老兩國簽署了《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區建設共同總體方案》。磨憨口岸位于云南西雙版納州勐臘縣的“中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區”,對面是老撾的磨丁口岸,是面向中南半島最便捷的陸路大通道。磨憨口岸與老撾磨丁口岸對接,是中老兩國唯一的國家級一類口岸,形成的以“兩國一區(兩國一園)、境內關外”為模式的“跨境產業園區”,對于構建“雙循環”新發展格局具有重要的戰略意義。
在匯報發言中,王建沂委員提出了建議:一是支持東部沿海省份與云南等邊境省份簽訂省際間戰略“合作協作”協議,探索打通省際“國內大循環”通道。二是建議在云南等邊境省份、地區布局國內國際“雙循環”戰略發展平臺,支持以“兩國一區(兩國一園)、境內關外”為主要模式的跨境產業園區建設,支持實體制造企業利用邊境地區優勢實施“中國制造”有序、抱團“走出去”。
王建沂委員還就完善、修訂《招標投標法》和《招標投標法實施條例》提出了建設性建議。
王建沂委員提案榮獲全國政協“2019年度好提案”
今年,全國政協提案委員會評選出了55件“2019年度(全國政協十三屆二次會議)好提案”并通報表彰。其中,個人提案(含聯名提案)41件,集體提案14件。王建沂委員提交的“關于完善、修訂《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的提案”榮獲全國政協“2019年度(全國政協十三屆二次會議)好提案”。
我國于1999 年制定《招標投標法》,2011年頒布了《招標投標法實施條例》。經過20余年的發展,特別是隨著我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段,《招標投標法》和《招標投標法實施條例》已無法適應新時代高質量發展的要求,在我國部分招標投標領域存在著“劣幣驅逐良幣”的現象。《招標投標法》和《招標投標法實施條例》如何適應新時代高質量發展有迫切的需要。
就修訂和完善《招標投標法》和《招標投標法實施條例》,王建沂委員建議:充分考慮制造業現狀及發展階段需求,在立法條款中明確:“采用綜合評估法的招標項目,應慎用或禁用‘向下引導中間價法’和‘有條件反比法’、‘最高限價法’等明顯帶有引導報價下行的指引條款。”